从土地“破局”看秀洲发展巨变

来源：读嘉新闻客户端(kèhùduān) 走在秀洲区新塍镇天福村“万亩方”高标准(gāobiāozhǔn)农田里，田成方、渠成网、路成行，连片嫩绿的稻苗与远处美丽(měilì)的村舍交相辉映，构成一幅景色宜人(jǐngsèyírén)的田园画卷。“谁能想到，几年前这里还是碎片分散的土地和(hé)破旧的农村老房子。”天福村书记感慨。 这些变化(biànhuà)，正是秀洲全力推动土地综合(zōnghé)整治(zhěngzhì)的缩影。近年来，秀洲通过“唤醒”低效土地资源(zīyuán)，不断开拓生产空间，提升(tíshēng)生活质量，改善生态环境，打造出“三生融合”的新农村。一场场改头换貌的“涅槃重生”在这里不断上演，不仅为全区自然资源找到(zhǎodào)高质量发展之路，也为嘉兴乃至浙江探索土地综合整治挖掘出可复制、可推广的“秀洲经验”。 农田成片，“产(chǎn)”出新希望 “我们村现在就‘一块田’！”站(zhàn)在希望的田野上，看着眼前的成片耕地，天福村书记(shūjì)脸上带着满满的自豪感和获得感。这里地处“浙北粮仓”的核心区，是秀洲最大的产粮村，全村区域面积约1.12万亩，耕地面积(gēngdìmiànjī)8500亩，占到了总(zǒng)区域面积的八成左右。 然而，将时间拉(lā)回到2021年前，天福村还面临着(zhe)诸多难题：土地碎片化严重，一块块“巴掌田”零散分布(fēnbù)，不仅大型农机难以“施展拳脚”，更(gèng)增加(zēngjiā)了种植成本。就在村子努力寻求突破的关键时刻，新塍镇全域土地综合整治与生态修复工程获批国家级试点，涉及天福村等15个行政村。 命运的(de)齿轮就此转动(zhuàndòng)。天福村紧抓机遇，以宅基地改革为突破口，实施全域土地综合整治，400块大小田地逐渐变成一块(yīkuài)巨大的“万亩方”，农业实现由传统低效向现代化高效(gāoxiào)转变，村民从土地上解放出来，经济收入实现1+1＞2。 改革后，天福村与五芳斋集团旗下的禾(hé)(hé)天下种业公司签约，流转了5700多亩高标准农田，由禾天下托管，用于糯稻种植，构建优质稻米全(quán)产业链新样板和浙北种业高地。村民吕金海是“第一个吃螃蟹”的人，在村里引入农业龙头企业后，他率先选择将土地流转出去获得(huòdé)租金，“一亩地1000元，光租金这一项收入(shōurù)就比原先高。” 实际上，尝到甜头的乡村远不止天福村。从1998年全区“箱子田”土地整理，到2018年以新塍(xīnchéng)镇(zhèn)火炬村为试点(shìdiǎn)，在浙江省率先启动全域土地综合整治，再到如今在先行试点新塍镇等(děng)2个镇（街道）全域整治项目的基础上，加快推进(tuījìn)王江泾—油车港、王店—洪合等项目实行统一规划、连片(liánpiàn)开发，打造稻米（粽子）、青鱼、莲藕3条超亿元全产业链，总产值突破(tūpò)50亿元……这些鲜活的探索，无一不是秀洲通过机制创新破题所获。 “借助土地综合整治，全区套合率(tàohélǜ)已达98.4%，亩均增产(zēngchǎn)100斤，水稻耕种(gēngzhòng)收综合机械化率达92.4%。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人说。去年(qùnián)，秀洲年产粮(chǎnliáng)量达3.08亿斤，获评全省(quánshěng)产粮大县、种植业重点县。荣誉背后，是秀洲将土地改革的希望播种在广袤田间，让农村成为希望的田野，让农业成为有奔头的产业。 逐梦沃野(wòyě)，“活”出高品质 改革已经在路上，如何让更多改革红利进一步释放，是秀洲不变的(de)思考和(hé)前进的方向。 阔步前行中，秀洲加快建设优美宜居、功能配套、管理健全的城乡融合现代社区，并入选全省共富试点，首创农民进城登记备案制度，对搬迁进城的农民实行居住地登记备案，户口(hùkǒu)保留在原(yuán)农村(nóngcūn)户籍地，原有权益不受影响，就近享受城市优质服务，实现(shíxiàn)“无感进城”。 走进火炬村火炬花苑小区，绿树(lǜshù)掩映间一幢幢小洋房整齐别致，便民服务中心、党群服务中心等一应俱全，出门不远就(jiù)有(yǒu)幼儿园、卫生院等教育和医疗资源。“现在不仅居住条件好、买菜和看病方便，每年还有2万多元的房租(fángzū)可拿。”村民干来林乐呵呵地说。 住上新房子，过上好日子，秀洲老百姓的昔日(xīrì)愿景已变成现实。与此同时，推动村庄变景区、田园变花园、碧水绕村镇等紧扣美丽乡村建设(jiànshè)题眼的土地整治思路(sīlù)，正在一众村落(cūnluò)渐次发生。焕然一新的村庄，自然而然成为人气的聚集地。 这两年，每到周末和节假日，王店镇红联村(liáncūn)的牛花花小镇就会涌入众多游客，单日游客量常常超2万人次。“我们通过启动‘万亩方’土地连片整治(zhěngzhì)项目，指导东兴(dōngxīng)奶牛场打造‘东兴牛奶’自销品牌，实现畜牧产业(chǎnyè)附加值提档升级。”王店镇相关负责人介绍(jièshào)，2024年，红联村累计带动200多户农户(nónghù)增收超100万元，村集体经济总收入超650万元。 农文牧旅深度结合，王店镇走对(duì)了路，村庄变“景区”、风景变“钱景”的美好在(zài)不断蔓延。该镇巧妙利用“网红村”的流量效应，与周边(zhōubiān)村落抱团发展，成立“品重梅溪”和美乡村示范片区建设(jiànshè)规划协调组，差异化打造特色产业，众筹成立抱团强村公司(gōngsī)，整合优质(yōuzhì)文旅资源和业态，成功打响“农牧飘香”“耕读研学”两条精品旅游线路，形成独特的组团振兴格局。 从提升乡村(xiāngcūn)(xiāngcūn)“颜值”到赋予“价值”，乡村由(yóu)“一处美”变成“一片美”、“外在美”转为“内在美”、“一时美”迈向“持久美”，一个个美丽村庄正不断凝聚起秀洲全面推进乡村振兴的澎湃活力，让城里人的“诗与远方”越来越近，村民(cūnmín)的好日子也触手可及。 城乡融合，“绽”出新愿景(yuànjǐng) 无论是单打独斗，还是组队抱团，土地综合整治与生态修复的实质，是乡村(xiāngcūn)有机(yǒujī)更新，但又不止乡村。清晨，王江泾镇虹阳村果园的槜李、蜂糖李等被装车(zhuāngchē)运往市区以及周边市；与此同时，一队骑行爱好者正沿着风景如画的运河绿地驶入莲泗荡，探访(tànfǎng)古村。 在秀洲，县城、中心镇与重点村之间看不见的“发展轴(zhóu)”正悄然连接(liánjiē)起城乡发展的血脉，编织出共同富裕的纵横经纬。“城”上，将嘉兴运河湾新城细化(xìhuà)为“一城三区”，打造秀湖商务创新(chuàngxīn)区、闻川智造创新区、天鹅湖科技创新区；“乡”上，高质量编制村庄规划，推动和美新(měixīn)乡村、城乡融合新社区联动发展。 “当前(dāngqián)，我们正以秀洲(xiùzhōu)主城区为关键支撑、中心镇为桥梁纽带、重点村为(cūnwèi)重要节点，构建‘一城引领、Y轴支撑、两镇辐射(fúshè)、五组团差异发展’的‘1225’总体格局，形成‘节点—轴带—网络’梯次衔接的城乡区域协调发展体系。”嘉兴市自然资源和规划局秀洲分局相关负责人(fùzérén)介绍。 有了目标蓝图，还要有重点。秀洲充分运用(chōngfènyùnyòng)“工业(gōngyè)上楼”、混合产业用地、城镇开发边界外零星城镇建设用地规划落实(luòshí)方案(fāngàn)、“通则式”村庄规划管理规定等新政策，集中资源建设具有代表性和影响力的项目，加强规划和要素保障—— 轴线南部突出“临空制造(zhìzào)特色”，重点保障空港智联产业发展(fāzhǎn)创新示范园、梅(méi)溪湖科创谷、牛花花小镇等一批临空经济和特色农文旅项目； 轴线中部突出“高新智造(zhìzào)+农旅(nónglǚ)融合”特色，结合跨乡镇全域土地综合整治工程，重点保障高新智造园区(yuánqū)、潘家浜景区配套工程等重点项目； 轴线北部突出“生态绿色+文化创新”特色，结合(jiéhé)运河湾(wān)国家级湿地公园，打造国家级旅游度假区，重点保障闻川智造创新区、运河湾闻川全域和美乡村振兴莲泗荡区块(qūkuài)提升和湿地基础设施改造等项目…… 可以望见(wàngjiàn)，秀洲正以特有的均衡(jūnhéng)发展智慧，推动产业(chǎnyè)、人口、服务、基础设施(jīchǔshèshī)等集中集聚、深度融合，打造缩小“三大差距”的示范场景，充分放大轴(zhóu)辐射带动作用，引领县域整体跨越发展，形成“建强发展轴、打造增长极、走好共富路”的正循环，为中国式现代化提供鲜活的城乡融合发展新范式。 更多精彩资讯请在应用市场(shìchǎng)下载(xiàzài)“央广网”客户端(kèhùduān)。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线400-800-0088；消费者(xiāofèizhě)也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上(xiànshàng)投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为我们将追究责任。