宿迁观察｜探索科技成果转化新范式

（速(sù)新闻记者 刘海）实施产学研(chǎnxuéyán)合作项目955个，转化高科技(gāokējì)成果315个，技术合同成交额突破96.98亿元(yìyuán)……去年以来，宿迁科技成果转化工作取得丰硕成果，全市产业(chǎnyè)能级不断提升，高端纺织产业迈上千亿元台阶，战略性新兴产业产值达1600亿元，未来产业产值突破200亿元。在2024城市科技创新竞争力百强榜单中，宿迁排名第61位(wèi)。

科技成果转化是以科技创新支撑(zhīchēng)高质量发展、培育新质生产力的重要一环，是科技创新和(hé)产业创新深度融合的重要途径(zhòngyàotújìng)。党的二十(èrshí)届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“深化科技成果转化机制改革”，并作出具体部署。

如何让(ràng)科技(kējì)成果“直通”产业？近年来，宿迁深入贯彻落实创新驱动发展战略(zhànlüè)，紧扣高水平国家创新型城市建设，以打造长三角科技成果转化(zhuǎnhuà)首选地为主攻目标，从优化源头供给、畅通(chàngtōng)转化渠道、强化要素保障等方面入手，持续提升科技成果转化效率，将科技创新“势能”转化为经济发展“动能”。

打通(dǎtōng)科技成果转化“最初一公里”

5月22日，位于(yú)宿迁高新区的江苏奇纳新材料科技有限公司展厅内，摆放着该公司自主研发的新材料。“这些新材料主要应用于航空航天(hángkōnghángtiān)、医疗器械等领域。”该公司董事长彭伟平介绍(jièshào)，公司已获得38项专利授权，部分产品填补(tiánbǔ)了国内市场的空白。

2015年，彭伟平作为江苏省第八批“科技镇长(zhènzhǎng)团”成员，到宿豫区挂职(guàzhí)。期满后，他决定留在宿迁创业，成立了江苏奇纳新材料科技有限公司，去年公司销售额突破2.5亿元(yìyuán)。

距离江苏奇纳新材料科技有(yǒu)限公司仅4公里的(de)江苏绿金人科技有限公司，其创始人史金炜也是江苏省第八批“科技镇长团”成员(chéngyuán)。据(jù)了解，自2012年以来，先后有53个“科技镇长团”391名成员来到宿迁。

科技成果转化，关键在人才，像史金炜(jīnwěi)、彭伟平这样(zhèyàng)有技术、有魄力的人才更是中坚力量。

如何(rúhé)招引这些人才(réncái)？除“科技镇长团”外，宿迁在市级科技计划项目“自然科学基金”中设置“博士科研启动专项”，累计(lěijì)支持83名青年博士全职来宿迁开展基础(jīchǔ)研究和应用研究工作(gōngzuò)；发挥高校院所科研人员的智力优势，聘任其担任企业“科技副总”，把实验室建在企业、把科研团队带入企业、把成果转化在企业。目前，宿迁累计从全国200余所高校院所选聘(xuǎnpìn)970名“科技副总”。

在高层次人才的助力下，宿迁(sùqiān)新型储能系统、膜材料高柔性与高变形恢复性(huīfùxìng)技术、手性药物绿色制备技术、超大型航空航天复杂构件成型制造技术等一批新技术填补了(le)国内空白，实现进口替代。

此外，宿迁还将人才科技项目引进纳入全市招商引资体系，聚焦长三角、粤港澳大湾区、北京、武汉、西安等科技创新资源密集的重点区域，开展科技招商推介和人才引进活动(huódòng)，以(yǐ)人才引进推动优质科技成果(kējìchéngguǒ)转化落地。2024年，全市新签约人才科技项目441个(gè)，新开工人才科技项目413个，新竣工(jùngōng)人才科技项目298个。

百舸争流、奋勇争先，无论比拼的(de)是科技(kējì)还是经济(jīngjì)，都要依靠人来实现。就像前段时间，“杭州(hángzhōu)六小龙”强势崛起，最(zuì)关键的因素就是一众“新起之秀”扎根杭州。在科技创新需求愈发紧迫的当下，牢牢抓住人才这一根本性、关键性的资源，才能抢占先发优势与比较优势，赢得未来发展的主动权。

宿迁虽以多项创新之举，引育了一批科技人才，但跨越赶超的(de)(de)宿迁一直渴望人才，要下好这盘棋，应当深刻认识人才竞争的风向标意义。一方面，要积极向北上(běishàng)广深以及杭州、成都等地学习，汲取它们的先进理念和管理模式，并将其有效转化为地方(dìfāng)实践；另一方面，要紧密结合(jǐnmìjiéhé)地方实际，以市场为导向、以需求为牵引，聚焦前沿技术和新兴业态，着力培养高水平、复合型的人才队伍(réncáiduìwǔ)。

打通科技成果转化“关键一公里(gōnglǐ)”

关于科技创新(chuàngxīn)(chuàngxīn)有个比喻：原始创新是“从0到1”，科技成果(kējìchéngguǒ)转化是“从1到10”，产业化则是“从10到100”，完成这“三级跳”，科技创新才算真正形成了新质生产力。

高层次人才带来了“从(cóng)0到1”的原始创新，要实现“从1到10”乃至(nǎizhì)“从10到100”的裂变，还需在(zài)“转化”上下功夫、求突破。

“转化”重在供需对接(duìjiē)。其实“产”与“研(yán)”间的(de)梗阻并不鲜见。有的科研立项“孤芳自赏”，没有摸准市场的脉搏；有的企业“点对点”寻找创新资源，周期长、成本高。

发现问题，如何解决？宿迁聚焦“615”产业(chǎnyè)体系，集成各类创新(chuàngxīn)要素、人才资源、产业信息，开发宿迁产业大脑创新服务平台，从(cóng)基本信息、专利成果、科研(kēyán)项目等多维度数据提炼企业发展清单；从重点高校、研究成果、专家团队(tuánduì)、技术方向(fāngxiàng)等维度提炼科研团队清单；基于产业链重要节点科技成果与知识产权等数据，分析可供转化的科技成果、专利技术等，提炼科技成果清单；瞄准产业链关键(guānjiàn)节点，挖掘相关公共服务平台、重点实验室(shíyànshì)等创新载体，输出创新载体清单。截至目前(mùqián)，已梳理企业清单超20万个、科研团队清单2万个、高校院所清单1500多家、创新载体清单超100个。

通过创新服务平台，宿迁把供和需连了(le)起来，把产学研串了起来，加速释放了更多创新的红利、发展(fāzhǎn)的红利。

但从更深层次来看，很多科技成果普遍面临技术成熟度不高、应用场景(chǎngjǐng)不清晰(qīngxī)、市场客户群体不聚焦等问题，很多科研人员对产业链上下游、行业法律法规、商业运作等缺乏了解，科技和产业供需(gōngxū)对接难度大。所以一项名为“技术经理人(jīnglǐrén)”的新职业(zhíyè)应运而生，他们能够辨识科技项目(xiàngmù)技术水平和应用场景，帮助科学家寻找合适合伙人的专业人员。

近年来，宿迁也不断培育技术经理人队伍，组织人员参加创业导师及技术经理人等各项专业培训，提升专业化服务能力和水平。目前，全市(quánshì)已有50余人获得技术经理人证书(zhèngshū)，年登记技术合同数超(shùchāo)2000项，年实施产学研合作项目超1000项，帮助企业解决关键(guānjiàn)核心(héxīn)技术难题800多项。

今年初召开的全国(quánguó)科技工作会议强调，“推动科技创新(chuàngxīn)与(yǔ)产业创新深度融合，强化需求导向”。在传统科技创新模式中，科研机构往往扮演创新掌舵人的角色，通过技术转移将(jiāng)成果输送给(gěi)产业界。单向输送模式在工业时代发挥了重要作用，但在人工智能时代已然显现出一定局限性：成果转化率低、产业化周期长，科研与产业割裂，创新效率低下(dīxià)。

而强调以需求为导向，意味着从应用场景出发，所以还应聚焦(jùjiāo)产业链上的卡点堵点(dǔdiǎn)痛点，通过“揭榜挂帅”“赛马制”等机制，引导创新资源向高价值领域(lǐngyù)集中。

打通科技成果(kējìchéngguǒ)转化“最后一公里”

史金炜的公司是做橡胶资源再生利用项目。他直言，从实验室到开厂子并不容易(róngyì)，到了产业化阶段，要解决资金、产线、订单等(děng)问题。

虽然困难，但史金炜并不是一个(yígè)人在奋战，在政府协调和银行支持下，他获得了(le)苏科贷、人才贷约800万元贷款，渡过了创业难关。

科技创新离不开金融支持，为发挥省级和市级产业基金引导与杠杆效应，宿迁建立健全(jiànlìjiànquán)以“苏科贷、科创投、知识产权质押”为核心(héxīn)的金融赋能(fùnéng)体系，推动科技、产业与金融深度融合(rónghé)、高效对接，成功诞生首笔(shǒubǐ)数据知识产权登记交易产品，全市知识产权质押项目超260件、质押融资额超27亿元。

但并不是所有科技项目，都可以顺利获得融资，尤其是颠覆性(diānfùxìng)技术创新项目，在(zài)早期研发阶段，由于技术不确定性高、市场前景不明朗，社会资本往往持(chí)谨慎态度，难以获得足够的融资。

为破解难题，4月16日，《江苏省产业技术研究院“拨(bō)投(tóu)结合(jiéhé)”重点项目(zhòngdiǎnxiàngmù)落户宿迁(sùqiān)实施细则（试行）》正式出台，“拨投结合”即先期以科研项目立项方式拨付一定财政支持资金，待项目获得市场认可和社会化融资后，前期投入的财政资金转化为股权管理或退出。此举既摆脱了早期研发的市场失灵(shīlíng)困境，又保障了财政资金的循环使用(shǐyòng)，充分发挥财政资金“四两拨千斤的”撬动效应。目前(mùqián)，宿迁以“拨投结合”项目支持方式，设立了省市联合科技攻关引导资金首批2000万元，支持18个项目开展联合攻关、带动企业研发投入近1亿元。

改革创新是永无止境的，最重要的是深刻认识科技成果转化的特点，遵循科技成果转化的客观规律精准(jīngzhǔn)施策。就比如，在把(bǎ)专利成果应用于生产之前，企业不能准确评估它的价值(jiàzhí)，十几万元、数百万元甚至更高的许可费用，是具有一定(yídìng)风险的支出。

食品可以免费试吃，科技成果是不是也能“先尝后买(xiānchánghòumǎi)”？去年11月初，《天津滨海高新区科技成果“先使用后付费”实施办法（试行）》发布(fābù)，企业先使用一段时间，就能知道这一成果带来(dàilái)的经济效益(jīngjìxiàoyì)，支付费用时会更有依据、更加放心，这是值得学习借鉴的。

当然，推动更多创新之花结出产业之果，还需持续探索，营造成果(chéngguǒ)转化(zhuǎnhuà)的良好环境。就像北京不断健全科技成果(kējìchéngguǒ)转化政策法规体系(tǐxì)和(hé)工作体系，让(ràng)各类创新主体从“有的转、有权转”到“愿意转、转得顺”；上海深入推进职务科技成果赋权改革，健全专利转化的尽职免责和容错机制，确保优质专利“高校院所输得出、中小企业接得住”……因地制宜，在实践中(zàishíjiànzhōng)不断探索，并及时总结新鲜经验，才能更好打通转化梗阻，让更多专利成果从“书架”走向“货架”，为(wèi)高质量发展增添新动能。